对策或建议的形成，一般通过以下步骤来完成：（）。

• A、听取相关部门意见或专家学者建议
• B、参考相关地区先进经验和国内外成功做法
• C、在综合分析研究基础上，结合实际有针对性的提出具有可操作性和前瞻性的措施建议
• D、集体研究讨论，确定最终提出的对策或建议