二人以上共同实施违反治安管理行为的，对违反治安管理行为人应当（）。

• A、按照相同尺度予以处罚
• B、根据其在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚
• C、只追究策划、指挥者的责任
• D、一律从重处罚