背景材料： 某水果加工厂派一谈判小组赴国外洽商引进一条橘汁干燥生产线，该小组成员包括1名主管市长，1名经委主任，l名财办主任，另加该厂厂长，共4人. 形成这种安排的主要原因是什么？