“尝考历世盐法……及汉武始立榷（专卖）法，为牢盆（国家发放的煮盐工具）之制。自是历代皆踵行之。计其利，于军国之费略于半，唐宋及元因之。有加无瘳（减损），大抵率由养兵多而资费广，故不能革也。”下列对材料的解读最准确的是（）

• A、中国历代政府都实行垄断食盐经营制度
• B、垄断食盐经营目的之一是解决财政问题
• C、“故不能革”是中国古代知识分子的共识
• D、该制度阻碍了当时资本主义萌芽的产生