X公司在甘肃省祁连山区在建一座铁路双线单洞隧道，2011年4月凌晨隧道出口拱顶发生坍塌，隧道立即停工进行变更，经四方到现场会商对钢拱架采取了变更。4月19日，操作人员对该隧道出口原坍方施做上台阶工字钢和锚杆。先后有41人进入洞内，其中有29人于23时30分前先后出洞，剩余12人继续喷射混凝土作业。 4月20日凌晨01点30分，喷浆班12人站在台架上面对已安装完毕的工字钢进行混凝土喷射作业。凌晨4时，掌子面左侧拱顶突然发生塌方，将正在喷浆的12人埋在塌方体内，造成12人死亡。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，把生产安全事故分为几个等级？此起事故属于哪个等级？