某大型水闸工程建于软土地基上，其基坑采用无支护放坡开挖。施工前，项目部就此工作对施工队人员进行了专项安全交底及工作安排，在施工中，发现土体边坡不稳定，施工队立即组织现场工人撤离基坑，并向项目部相关领导汇报了该情况。没过多久，基坑北边发生坍塌事故，无人员伤亡。上述工程，项目部应当在基坑开挖前编制“坍塌事故应急措施”，此措施应当包含什么内容？