公共选择理论认为（）。

• A、政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”
• B、政府是以利益集团实现公共利益
• C、选民与政治家的关系也是委托代理关系
• D、政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益