下列法律行为中，属下行政行为的有（）。

• A、县政府为建家属楼与某建筑公司签订建筑承包合同
• B、市政府与某房地产企业签订土地使用权出让合同
• C、税务机关对漏税的某公司予以罚款
• D、国家主席代表国家接见外国使节