行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他社会组织义务的决定。这体现了依法行政的（）。

• A、合法行政
• B、合理行政
• C、高效便民
• D、程序正当