在编制预算时，应在校长的统一领导下，共同参与，民主理财，确定预算建议草案，保证清晰的反映学校所有收支项目，做到完整准确、真实可靠，公开透明，参与者可以不必是（）。

• A、教务
• B、总务
• C、财务
• D、全体教师
• E、教师代表