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简明中国古代史

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评述北南面官体制?

正确答案: 北南面官是辽朝的中央官制,辽朝从中央到地方都有北面官和南面官,这是两套平行的政权机构。北面官管理契丹和其他游牧、渔猎部族,契丹贵族担任长官。南面官官理汉人、渤海人事务,契丹贵族、汉人和渤海人的上层任长官。
北面官制保留着契丹部落制的一些痕迹,主要机构和官员有:“大于越”在百官之上,无职掌,相当于汉制“三公”。世宗后,北枢密院为最高军政权力机构,长官为北枢密使。又设南北宰相府,分统契丹各部军政事务。
南面官主要机构和官员有:南院枢密使、同知南院枢密使事等。下有吏、户、兵、刑、厅等房分管各部事务,兼有唐代尚书省的部分职能。中书省掌六品以下汉官除授和礼仪,前身是初期治理汉人的汉儿司,长官有中书令、中书门下平章事、参知政事等,为正、副宰相。
北南面官体现了辽朝胡汉分治的特点。虽然其中难免有些压制、歧视汉人的因素,但总的来说是适应当时辽朝社会特点的。和契丹等少数民族地区相比,汉人地区的政治、经济、文化更加成熟、发达,南面官在设置上继承了唐代官制的职能和特点,不会对汉人地区现有的发展造成破坏,汉人也易于接受。北面官保留着契丹部落制的特点,适应了当时少数民族地区的发展情况。北南面官体制适应当时胡汉地区各自的具体情况,以国制治契丹,以汉制待汉人,促进了辽朝社会的发展。
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