在“农行+特色项目+农户”模式下，农业银行以代理新农合为切入点，利用惠农卡，可以免费覆盖到绝大多数农户，（）。

• A、但无法能过贷款为农民提供医疗费用
• B、代替了新型农村合作医疗的作用
• C、降低农民参加新型农村合作医疗的比例
• D、提高农民参加新型农村合作医疗的比例