某工程公司在一大厦广场基础工程进行护坡桩锚杆作业。当天工地主要负责人、安全员、电工等有关领导及管理人员都去别的地方而不在现场。工地施工分成一、二两组。班组长秦某请假，临时委托张某代替自己的工作，张某在二组指挥下锚杆筋笼，一组无人指挥，长22m，由3根Φ25螺纹钢的钢筋笼由13名民工自行进行作业，民工在下锚杆时，因钢筋笼将配电箱引出的380V电缆线磨破，使钢筋笼带电，造成5个触电，经医院抢救，其中3人脱险，另两人因光脚未穿鞋，经抢救无效死亡。这起事故中，操作人员没有违规操作的行为。