《江苏省建筑与装饰工程计价表》总说明中中规定：“凡檐高在3.6米内的平房、围墙、层高在3.6米以内单独施工的一层地下室工程，不得计取垂直运输机械费”，而在第二十二章的说明中又规定“垂直运输高度小于3.6米的一层地下室不计算垂直运输机械台班”。两者说法不一致，以何为准？