2013年3月19日，甲市烟草专卖局指派本单位执法人员小张、小王对下属A县烟草专卖局证件管理情况进行检查，小张、小王在对“真真食杂店”（持有A县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证）进行检查时，发现该店的许可证“经营者姓名”一栏有涂改痕迹。经询问，店主林某承认，该食杂店及零售许可证均系原店主罗某转让给自己的，后林某自行对许可证上的经营者姓名进行了涂改，执法人员对罗某进行了询问，罗某承认自己因经营不善不愿继续经营，故将食杂店及许可证以出卖方式转让给了林某，检查过程中，小王不慎将检查证丢失。罗某违法行为的处理主体是谁？《烟草专卖许可证管理办法》对罗某违法行为的处理是如何规定的？（4分）