某矿山管理局是一家拥有八个矿点的大型国有企业，机关使用两千部模拟小交换机和中继线二十条，二级单位和各矿点均使用交换机进行通信联系，线路、交换机等传输设备均已老化，通信质量很不理想，矿山局通信科也经常因为小交换机出现故障加班至深夜。客户经理发现了这一潜在的需求，在走访中向客户宣传公司固话虚拟网（centrex）的优点，努力说服其改善落后的通信现状，矿山局通信科的领导对于目前的通信质量的现状也很不满意，也曾经向领导提出过改用固话虚拟网（centrex）的建议，无奈矿山局的高层领导因为经费紧张、投资较大，就一直没有同意，营销一度陷入僵局。客户经理明明看到了客户的潜在需求，但是却无法推进项目，也是一筹莫展。 请你帮客户经理分析一下目前遇到的问题的深层原因是什么？有什么好的办法可以推进项目呢？