某交通局工作人员罗某拦住驾车行驶的袁某，以乘客的身份要求将其送至某地，到达后，罗某向袁某表明了自己是交通局行政执法人员的身份，并扣留该车，以袁某无运营证为由决定对其罚款1000元。执法人员利以诱方式取证，取得证据的方式违反法定程序。。