依据相关规定，保险公司委托银行代理保险业务，保险公司和银行原则上是“总对总”，也就是总公司对总行的层面，签署代理协议。保险公司和银行的一级分支机构确实需要签订代理协议的，应当事先分别取得总公司和总行的书面授权，并在代理协议签订后及时向总公司和总行进行备案。