根据《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》规定，依法必须进行招标的项目，招标人存在违反法律规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的行为属于联合惩戒的对象。