下列说法错误的是（）。

• A、定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确定
• B、定额或者定项补助一定不可以为零
• C、非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法
• D、具体办法由财政部门会同有关主管部门制定