一个公司在他的预算过程中遇到了麻烦。高层管理者制定预算，但是一线的经理经常不能完成预算，或者作出与预算背道而驰的决策。以下哪项不能解释这种情况？（）

• A、在一线的预算中引入了松弛
• B、没有对一线经理提供激励措施
• C、一线经理对可控和不可控成本都承担责任
• D、很少对一线经理提供反馈