效益难以货币化的非经营性项目的比选要求不包括（）。

• A、在效果相同的条件下，应选取费用最小的备选方案
• B、在费用相同的条件下，应选取效果最大的备选方案
• C、备选方案效果和费用均不相同时，应选取效果和费用差额最大的各选方案
• D、费用应包含从项目建设开始到项目终结的整个期间内所发生的全部费用
• E、应遵循基本的方案比选原则和方法