构建政府监管下的统一开放、竞争有序的电力市场体系，对促进电力资源在全国范围内优化配置具有重要意义，统一是市场体系的基础、开放是保证市场活力的前提、竞争是市场效率的源泉，有序是市场秩序的保证。