《国务院关于促进市场公平竞争，维护市场正常自序的若干意见》指出建立科学监管的规则和方法，完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，优化细化执法工作流程，确保程序正义，切实解决什么等问题？（）

• A、不执法
• B、乱执法
• C、执法扰民
• D、不作为