虽然旅游“黑名单”制度颁布实施已经很长一段时间了，但旅游景区乱刻乱画、乱扔垃圾等不文明旅游行为仍然屡屡发生，一些游客面对劝阻置若罔闻。你认为导致这种乱象持续存在的原因是什么？应如何解决？
正确答案:
文明旅游已经成为越来越多中国人的选择。然而，不文明旅游行为仍然随处可见，屡禁不止，这固然与国民的文明素质有关，但我认为主要与制度的刚性执行不够密切相关。
2015年4月6日，国家旅游局依法制定的《游客不文明行为记录管理暂行办法》开始施行。制度规定，一旦游客被列入“黑名单”，其不良信息记录将被保存一至两年，而且将影响到其再次旅游，严重的甚至会影响到出境、银行信贷等。但据了解，实行一年多来，“不文明游客黑名单”上只有20多个人。其他一些不文明行为的当事人至今未能出现在旅游部门的“黑名单”中，“黑名单”的“拉黑”速度和范围与众多的不文明行为相比，均有明显不足。再加上“拉黑”采集“黑名单”证据的工作大量依赖于本身无执法权限的旅行社或者导游，也极少能兼顾到在景区之外的饮食、交通和城市观光等环节的不文明行为，客观上限制了“拉黑”的广度，影响了这一制度的威慑力。制度执行刚性不够，使乱扔垃圾、乱刻乱画屡禁不止，对劝阻置若罔闻，无济于事。
“冰冻三尺非一日之寒”，游客的不文明旅游行为不是一朝一夕形成的，解决不文明旅游行为也不单单是景区和游客方面的事情，需要多方面的协力配合、共同努力。
一方面，要大力提升国民的旅游文明素质。通过宣传教育倡导文明旅游，营造文明旅游的社会氛围，促使国民养成良好旅游习惯；通过培养人们的公共意识，尊重出游地居民的文化和习惯，自觉保护当地的环境，文明旅游。
另一方面，要加强对不文明旅游地的惩戒力度。通过设立旅游警察，加强旅游执法；对严重旅游不文明行为公开曝光，列入旅游不文明“黑名单”；将游客“旅游不文明行为记录”通报给游客单位，将其纳入个人诚信档案；将被“拉黑”的游客信息通过内部信息平台通报给旅行社、景区、饭店，限制其购票参观等方式，使旅游不文明行为者受到惩处和限制，遏制旅游不文明行为的发生。
2015年4月6日，国家旅游局依法制定的《游客不文明行为记录管理暂行办法》开始施行。制度规定，一旦游客被列入“黑名单”，其不良信息记录将被保存一至两年，而且将影响到其再次旅游，严重的甚至会影响到出境、银行信贷等。但据了解，实行一年多来，“不文明游客黑名单”上只有20多个人。其他一些不文明行为的当事人至今未能出现在旅游部门的“黑名单”中，“黑名单”的“拉黑”速度和范围与众多的不文明行为相比，均有明显不足。再加上“拉黑”采集“黑名单”证据的工作大量依赖于本身无执法权限的旅行社或者导游，也极少能兼顾到在景区之外的饮食、交通和城市观光等环节的不文明行为，客观上限制了“拉黑”的广度，影响了这一制度的威慑力。制度执行刚性不够，使乱扔垃圾、乱刻乱画屡禁不止，对劝阻置若罔闻，无济于事。
“冰冻三尺非一日之寒”，游客的不文明旅游行为不是一朝一夕形成的，解决不文明旅游行为也不单单是景区和游客方面的事情，需要多方面的协力配合、共同努力。
一方面，要大力提升国民的旅游文明素质。通过宣传教育倡导文明旅游，营造文明旅游的社会氛围，促使国民养成良好旅游习惯；通过培养人们的公共意识，尊重出游地居民的文化和习惯，自觉保护当地的环境，文明旅游。
另一方面，要加强对不文明旅游地的惩戒力度。通过设立旅游警察，加强旅游执法；对严重旅游不文明行为公开曝光，列入旅游不文明“黑名单”；将游客“旅游不文明行为记录”通报给游客单位，将其纳入个人诚信档案；将被“拉黑”的游客信息通过内部信息平台通报给旅行社、景区、饭店，限制其购票参观等方式，使旅游不文明行为者受到惩处和限制，遏制旅游不文明行为的发生。
答案解析:有
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