随着基础设施的不断完善，鼓励农民进城获取多元化收入，农村的耕地和宅基地继续保留，让农民在进城的同时继续保有土地。而随着农民进城的（）和（），一方面缓解城镇发展经济的劳动力需求压力，另一方面在带动农民增收的同时也兼顾了推动农村土地的集约化和规模农业的发展进程。