试述我国中央银行职能的完善。
正确答案:
(1)我国中央银行的职能有:
①调节职能:掌管人民币的印制、发行、管理,调节货币流通,保持货币稳定;调节和控制信贷规模,调节货币供应量;负责外汇、黄金储备的管理和监督,调节国际收支。
②服务职能:经理国库,代理发行政府债券;根据国务院授权,代表政府从事有关国际金融活动;作为政府的金融顾问或参谋;为商业银行开立账户,对银行和其他金融机构办理融通资金业务。
③监督职能:制定金融管理及业务规章;研究制定全国金融工作的方针政策;审批银行和其他金融机构的设立和撤并;监督金融机构业务;依法监督和管理金融市场。
(2)职能完善的思路:
①增强中央银行的独立性。一是要独立于财政,不得向财政透支,以避免货币发行失去自主权;二是要独立于地方政府,防止地方保护主义对中央银行独立开展工作的影响。
②创造有利于中央银行宏观调控的微观基础。我国微观经济对宏观金融决策的反应,大体是行政措施反应热烈,经济措施反应较差,这说明我国金融宏观调控职能的作用发挥还须进一步强化。
③不断改进和完善中央银行的调控手段。我国中央银行目前的宏观调控的方法单一,缺乏多样化的、可供选择的间接调控手段;中央银行必须有足够的控制金融体系活动的工 具,供自己进行业务操作,通过多种工具、手段的协调配合,才能更好地完成其调控职能,发挥其作用。
①调节职能:掌管人民币的印制、发行、管理,调节货币流通,保持货币稳定;调节和控制信贷规模,调节货币供应量;负责外汇、黄金储备的管理和监督,调节国际收支。
②服务职能:经理国库,代理发行政府债券;根据国务院授权,代表政府从事有关国际金融活动;作为政府的金融顾问或参谋;为商业银行开立账户,对银行和其他金融机构办理融通资金业务。
③监督职能:制定金融管理及业务规章;研究制定全国金融工作的方针政策;审批银行和其他金融机构的设立和撤并;监督金融机构业务;依法监督和管理金融市场。
(2)职能完善的思路:
①增强中央银行的独立性。一是要独立于财政,不得向财政透支,以避免货币发行失去自主权;二是要独立于地方政府,防止地方保护主义对中央银行独立开展工作的影响。
②创造有利于中央银行宏观调控的微观基础。我国微观经济对宏观金融决策的反应,大体是行政措施反应热烈,经济措施反应较差,这说明我国金融宏观调控职能的作用发挥还须进一步强化。
③不断改进和完善中央银行的调控手段。我国中央银行目前的宏观调控的方法单一,缺乏多样化的、可供选择的间接调控手段;中央银行必须有足够的控制金融体系活动的工 具,供自己进行业务操作,通过多种工具、手段的协调配合,才能更好地完成其调控职能,发挥其作用。
答案解析:有
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