《瞭望》新闻周刊专访鄂竟平部长——开启水利改革发展新征程中提到，相较于人民群众对水利新的更高需求，水利事业发展还存在不平衡、不充分的问题。不充分体现在（）。

• A、水资源节约利用不充分
• B、水资源配置不充分
• C、水量调度不充分
• D、水市场发育不充分