甲在道路上骑车致乙受伤，乙起诉到人民法院要求赔偿损失，人民法院开庭审理此案。在法庭辩论阶段，甲向人民法院提交书面申请，要求审判长丙回避，理由是丙是乙的邻居，自然会作出有利于乙的判决。经了解，乙和丙虽然在同一小区居住，但并不同楼，二人也并不认识，于是该法院院长作出了决定，驳回甲的申请，甲不服，要求复议一次，法院经复议 维持了原决定，并通知了甲。本案中丙的回避由法院院长作出是否合法？