根据《合同法》，下列关于招标投标行为的法律性质的说法中，正确的是（）

• A、发出招标公告，属要约邀请
• B、投标人购买招标文件，属要约行为
• C、投标人提交投标文件，属承诺行为
• D、评标委员会推荐中标候选人，属承诺行为