某县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，该公安局局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。该局机关从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到后来的理性面对诉讼，主要说明了（）。

• A、行政机关增强了依法行政意识
• B、行政机关为人民服务的意识增强
• C、行政机关应当成为公正司法的主体
• D、行政机关有司法机关的保护