行政机关实施行政强制措施应当遵守的程序规定，以下哪种说法是正确的（）

• A、实施行政强制措施时当事人不到 场的，行政机关可采取拘传措施
• B、实施行政强制措施必须由三名以 上行政执法人员实施
• C、违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应将查封、扣押、冻结的财物一并移送，并书面或口头告知当事人
• D、紧急情况下当场实施限制公民人 身自由的强制措施的，行政机关 执法人员在返回行政机关后，应 立即向行政机关负责人报告并补 办手续