我国“十二五”规划纲要科技指标从单一的研究与试验发展经费占国内生产总值比重，到现在增加“每万人口发明专利拥有量”，实际上是更加注重创新投入的产出质量和效益，更加关注创新对经济社会发展的支撑作用。