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00451教育经济学

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简述义务教育投资结构中人员经费与公用经费比例结构的合理性。

正确答案:教育事业费划分为人员经费和公用经费。这两部分分配结构如何合理,是义务教育投资理论中的一个重要问题。
(1)在义务教育投资总量既定的前提下,如果公用经费冲击了人员经费,就会挫伤教职工的办学积极性,影响义务教育的发展;如果人员经费冲击了公用经费,就会影响学校教育、教学活动的正常进行与持续发展,不利于义务教育数量的增加和质量的提高。
(2)世界各国义务教育内部分配一般来说人员经费高于公用经费,这是正常的现象。但是两者之间比例究竟以多少为合理标志,各国没有统一标准。根据联合国教科文组织统计标明,义务教育投资中,各国人员经费占义务教育投资平均在70%左右,公用经费平均占30%左右。
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