省、市、县人民政府及其有关部门应当树立 （） 、（）、（）、（）的服务理念，制定优化营商环境建设的制度和具体措施，加强对优化营商环境的宣传，营造全社会开放包容、互利合作、诚实守信、（）的营商环境。