管理性违章是指从事工程设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、主管单位颁发的有关规程、规定、反事故措施和安全技术措施，结合单位、部门实际制定有关规程、制度、措施并组织实施的行为。请问管理性违章的主体是什么？