《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》规定：加强安全风险管控，高危项目审批必须把安全生产作为前置条件，城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须以公开、公平、公正为前提，实行重大安全风险“一票否决”。