在三大主力红军会师的时候，中共中央和中革军委把宁夏战役作为政治上、军事上打开新局面的决定一环，抓紧进行部署。1936年10月11发布了什么，要求全军争取用一个月的时间进行休整，并做好渡过黄河等各种准备，夺取宁夏？