《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》指出：以县级行政区域用水总量控制指标为基础，按照灌溉用水定额，逐步把指标细化分解到农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体，落实到具体水源，明确水权，实行总量控制。鼓励用户转让节水量，政府或其授权的水行政主管部门、灌区管理单位可予以回购；在满足区域内农业用水的前提下，推行节水量（）转让。

• A、跨区域
• B、跨行业
• C、跨用户
• D、跨部门