清朝时期，只开广州一处对外通商，规定由政府特许的广州“十三行”统一经营对外贸易。出口商品仅占市场商品总量的3%左右。这说明，当时这一政策的实质是（）

• A、严格限制对外贸易
• B、严令禁绝对外贸易
• C、扩大对外贸易
• D、支持海外贸易