中央经济工作会议明确表示2014年将完善对国有垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，加大对过高收入者的调节力度。对垄断行业过高收入进行调节的依据在于（）

• A、国有企业员工收入应贯彻按劳分配原则
• B、按生产要素分配不利于实现社会公平
• C、公平是提高经济效率的保证
• D、效率是公平的物质前提