机关、团体、部队、企业事业单位的职工、家属、军人及随军家属，应当参加居住地区的居民委员会，接受当地居民委员会的管理。任何人都生活在一定的居住区，都必须接受基层群众性自治组织的管理。这样，可以改变过去“单位人”的观念，形成“社会人”的制度。