关于行政复议参加人，下列说法中正确的是（）。

• A、对海关、金融、税务、外汇管理以及国家安全机关作出的具体行政行为不服的，只能向上一级主管机关申请行政复议
• B、对公安派出所作出的200元以下的罚款不服的，可以向设立其的公安局申请行政复议
• C、下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为复议机关
• D、两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，以作出具体行政行为的行政机关作为被申请人，另一个行政机关作为第三人