中国政府对中国公民出国旅游管理的方针是“有计划、有组织、有控制性地发展”。“有计划”是指国家根据全国每年入境旅游的情况，包括旅游创汇额和接待外国旅游者人数，并考虑国内外市场的需求（）

• A、制定出国旅游的年度计划
• B、确定每年出国旅游的总量规模
• C、要求公民出国旅游仍以团队形式进行
• D、保证旅游业外汇收入的增长大于支出