国务院《国家行政机关公文处理办法》规定："意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。"所谓"重要问题"是指（）

• A、事关全局的大问题
• B、与时俱来的新问题
• C、涉及政策法规的关键问题
• D、具有普遍意义的突出问题