省政府53号令规定的就业困难包括：享受最低生活保障的；女40周岁以上、男50周岁以上的；特困职工家庭的；残疾的；城镇家庭零就业和农村零转移家庭贫困户的；连续失业1年以上的；城市规划区范围内的被征地农民。