税收法律责任的主体既包括公民、法人和其他组织，也包括税务机关及其工作人员。但并非所有实施税收违法行为的人都能够成为税收法律责任主体，如未达到责任年龄，或因智力上的缺陷不能辨认或不能控制自己行为的人，就不能成为税收法律责任主体。