赤字政策是指国家有意识运用赤字来调节经济的一种政策。亦即通过财政赤字扩大政府支出，实行扩张性财政政策，刺激社会有效需求的增长。因而赤字政策不是个别年份或少数年份存在赤字，它的主要标志是连续多年安排预算赤字，甚至是巨额赤字。