水利工程建设项目招标投标除（）外，下列行为均属投标人串通投标报价。

• A、投标人之间相互约定抬高或压低投标报价
• B、投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标
• C、投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价
• D、投标人的报价均低于招标人编制的标的