布莱恩·霍尔姆斯的“问题研究法”包括五个步骤： 第一步，选择与分析问题。选择分析当前各国关心的重大问题； 第二步，寻求解决办法（政策）； 第三步，细述前提条件或背景； 第四步，验证有关因素和结果； 第五步，比较逻辑预言得出的结果和观察到的事实。